กทช.มั่นใจว่า ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือจะไม่ผลักภาระให้ผู้บริโภค เพราะเป็นการทำโปรโมชั่นส่งเสริมการขายที่หลากหลาย ทำให้ผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือไม่ทราบชัดเจนว่าค่าโทร.ของตัวเองเป็นอัตรา เท่าใด ดังนั้น กำหนดอัตราเดียวกันก็เพื่อสร้างความชัดเจน
นายสุรนันท์กล่าวต่อว่า มติดังกล่าวเป็นผลมาจากการให้บริการโทรศัพท์มือถือในปัจจุบันมีรายการ ส่งเสริมการที่หลากหลาย โดยกำหนดค่าโทร.ในโครงข่ายเดียวกันที่แตกต่าง เช่น ค่าโทร.ในโครงข่ายนาทีละ 0.80 บาท และโทร.ระหว่างโครงข่ายนาทีละ 1.61 บาท ซึ่งโดยปกติผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือจะไม่ทราบว่าเลขหมายที่เรียกไปนั้น เป็นการเรียกภายใน โครงข่ายเดียวกันหรือต่างโครงข่ายกัน ทำให้ผู้บริโภคไม่สามารถทราบได้ว่าการใช้โทรศัพท์มือถือแต่ละครั้งเป็นการ ใช้บริการประเภทใด และมีอัตราค่าบริการเท่าใด เพราะปัจจุบันเป็นโปรโมชั่นระบบเหมาจ่าย
ด้านนายวิเชียร เมฆตระการ หัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่บริหารบริษัทแอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือเอไอเอส เปิดเผยว่า การปรับราคาค่าโทร.ในเครือข่าย-ข้ามเครือข่ายเป็นอัตราเดียวกันนั้น เป็นสิ่งที่ทำลำบาก ผู้ให้บริการไม่สามารถลดค่าโทร. ข้ามเครือข่ายลงมาให้เท่ากับในเครือข่ายได้ เพราะมีภาระต้องจ่ายค่าเชื่อมโยงโครงข่ายแบบไอซี ส่วนจะให้ปรับราคาค่าโทร.ในเครือข่ายให้เท่ากับโทร.ข้ามเครือข่ายก็จะเป็น การผลักภาระให้ลูกค้า เพราะเป็นการเพิ่มราคา อย่างไรก็ตาม หาก กทช.มีคำสั่งปกครองในเรื่องนี้เมื่อใด เอไอเอสจะไปฟ้องร้องต่อศาลปกครอง ทันที เนื่องจากเป็นคำสั่งที่ทำให้เดือดร้อน